Universität zu Köln

Kiesel, Carolina ORCID: 0000-0003-3571-7426 and Dannenberg, Peter ORCID: 0000-0002-4159-6635 (2025). Facilitative strategies of special economic zones in Zambia and Ethiopia: impacts on labour. Area Development and Policy, 10 (4). pp. 620-635. Taylor & Francis. ISSN 2379-2949

PDF Facilitative strategies of special economic zones in Zambia and Ethiopia impacts on labour.pdf Bereitstellung unter der CC-Lizenz: Creative Commons Attribution. Download (2MB)

Abstract

Special economic zones (SEZs) are spatial instruments for economic development. Through facilitative governance, states strategically shape SEZs. However, facilitative SEZ strategies beyond fiscal and infrastructural incentives and their labour outcomes have rarely been analysed. Therefore, this article examines how general and specific SEZ strategies influence labour outcomes. The analysis of one Ethiopian and one Zambian SEZ shows how labour is differently promoted to investors, and the choice of particular value chain actors as investors affect labour conditions and agency. The promotion of low-wage labour by the Ethiopian SEZ to attract captive suppliers leads to problematic labour outcomes, while the promotion of a skill-intensive Zambian SEZ to lead firm investors results in acceptable labour conditions and agency. Our study identifies general and specific public SEZ strategies, respective firm strategies and the integration in value chains as crucial influencing factors how facilitative governance can actively shape labour outcomes in SEZs. 摘要 赞比亚与埃塞俄比亚经济特区的促进性策略: 对劳动力的影响 Area Development and Policy. - 经济特区是促进经济发展的空间性政策工具。通过促进性治理, 国家得以对特区的 运作与发展进行战略性塑造。然而, 除财政和基础设施激励之外的促进性特区策略及 其对劳动力的影响 , 仍缺乏系统研究。本文探讨一般性与特殊性特区策略如何影响劳 动力结果。通过对埃塞俄比亚与赞比亚两个经济特区的比较分析, 研究揭示了不同特 区在向投资者推介劳动力时的差异化定位 , 以及不同价值链主体作为投资者的选择如 何影响劳动条件与工人力量。埃塞俄比亚特区通过推介低薪劳动力以吸引依附型供 应商, 导致劳动结果较为不利; 而赞比亚特区以技能密集型劳动力吸引主导型企业投 资, 则形成较为良好的劳动条件与工人力量。研究指出, 一般性与特殊性公共特区策 略、企业策略以及价值链嵌入方式, 是促进性治理主动塑造经济特区劳动结果的关键 影响因素. - Estrategias facilitadoras de zonas económicas especiales de Zambia y Etiopía: efectos en la mano de obra. Area Development and Policy. Las zonas económicas especiales (ZEE) son instrumentos espaciales para el desarrollo económico. Los Estados moldean de forma estratégica las ZEE mediante una gobernanza facilitadora. Sin embargo, rara vez se han analizado las estrategias facilitadoras para las ZEE más allá de los incentivos fiscales y de infraestructura y sus resultados laborales. Por tanto, en este artículo examinamos cómo influyen las estrategias generales y específicas de las ZEE en los resultados laborales. En el análisis de una ZEE de Etiopía y otra de Zambia se muestra cómo se promociona la mano de obra de manera diferente frente a los inversores, y de qué modo la elección de determinados agentes de la cadena de valores como inversores afecta a las condiciones laborales y la capacidad de acción. La ZEE de Etiopía que promociona mano de obra barata para conseguir proveedores cautivos consigue resultados laborales problemáticos, mientras que la ZEE de Zambia que promociona una alta especialización laboral frente a inversores empresariales principales consigue condiciones de trabajo y capacidad de acción aceptables. En nuestro estudio identificamos las estrategias públicas generales y específicas de las ZEE, las estrategias respectivas de las empresas y la integración en las cadenas de valores como factores decisivos e influyentes que determinan cómo una gobernanza facilitadora puede dar forma activamente a los resultados en ZEE. - Стратегии стимулирования особых экономических зон в Замбии и Эфиопии: влияние на трудовые ресурсы. Area Development and Policy. Особые экономические зоны (ОЭЗ) являются пространственными инструментами экономического развития. С помощью стимулирующего управления государства стратегически формируют ОЭЗ. Однако стратегии стимулирования ОЭЗ, выходящие за рамки фискальных и инфраструктурных стимулов, а также их воздействие на труд, редко становятся объектом анализа. Поэтому в данной статье рассматривается, как общие и специфические стратегии ОЭЗ влияют на их воздействие на труд. Анализ одной ОЭЗ в Эфиопии и одной ОЭЗ в Замбии показывает, как по-разному привлекается рабочая сила для инвесторов, а выбор конкретных участников цепочки создания стоимости в качестве инвесторов влияет на условия труда. Стимулирование низкооплачиваемой рабочей силы в эфиопской ОЭЗ для привлечения независимых поставщиков приводит к проблемным результатам на рынке труда, в то время как стимулирование высококвалифицированной рабочей силы в замбийской ОЭЗ для привлечения надежных инвесторов приводит к созданию приемлемых условий труда. Согласно нашему исследованию, общие и специфические стратегии государственных ОЭЗ, соответствующие стратегии фирм и интеграция в производственно-сбытовые цепочки – это решающие факторы, влияющие на то, как стимулирующее управление может активно влиять на воздействие ОЭЗ на труд.

Item Type:	Article
Translated abstract:	Abstract Language Sonderwirtschaftszonen (SWZ) sind räumliche Instrumente der wirtschaftlichen Entwicklung. Staaten gestalten SWZ strategisch durch eine fördernde Steuerungspolitik. Bislang wurden jedoch selten Strategien untersucht, die über fiskalische und infrastrukturelle Anreize hinausgehen, sowie deren Auswirkungen auf die Arbeitsbedingungen. Daher analysiert dieser Artikel, wie allgemeine und spezifische SWZ-Strategien die Arbeitsbedingungen beeinflussen. Die Untersuchung je einer SWZ in Äthiopien und Sambia zeigt, wie Arbeitskräfte unterschiedlich beworben werden und wie sich die Wahl bestimmter Akteure der Wertschöpfungskette als Investoren auf die Arbeitsbedingungen und den Handlungsspielraum der Beschäftigten auswirkt. Die Anpreisung von Niedriglohnarbeitskräften durch die äthiopische SWZ zur Gewinnung abhängiger Zulieferer führt zu problematischen Arbeitsbedingungen, während die Ausrichtung der sambischen SWZ auf qualifikationsintensive Tätigkeiten und führende Unternehmen der Wertschöpfungskette akzeptable Arbeitsbedingungen und Handlungsspielräume schafft. Unsere Studie identifiziert allgemeine und spezifische staatliche SWZ-Strategien, entsprechende Unternehmensstrategien sowie die Einbindung in Wertschöpfungsketten als entscheidende Einflussfaktoren dafür, wie eine fördernde Steuerungspolitik die Arbeitsbedingungen in SWZ aktiv gestalten kann. German
Creators:	Creators Email ORCID ORCID Put Code Kiesel, Carolina UNSPECIFIED https://orcid.org/0000-0003-3571-7426 UNSPECIFIED Dannenberg, Peter UNSPECIFIED https://orcid.org/0000-0002-4159-6635 UNSPECIFIED
URN:	urn:nbn:de:hbz:38-811992
Identification Number:	10.1080/23792949.2025.2578764
Journal or Publication Title:	Area Development and Policy
Volume:	10
Number:	4
Page Range:	pp. 620-635
Number of Pages:	16
Date:	2 October 2025
Publisher:	Taylor & Francis
ISSN:	2379-2949
Language:	English
Faculty:	Faculty of Mathematics and Natural Sciences
Divisions:	Faculty of Mathematics and Natural Sciences > Department of Geosciences > Geographisches Institut
Subjects:	Earth sciences Geography and travel
Uncontrolled Keywords:	Keywords Language Sonderwirtschaftszonen ; Governance-Erleichterung ; öffentliche Governance ; Arbeitskräfte ; Macht der Arbeitnehmerschaft German Special economic zones ; facilitative governance ; public governance; labour ; worker power English 经济特区 ; 促进性治理 ; 公 共治理 ; 劳动力 ; 工人力量 Chinese Zonas Económicas Especiales ; gobernanza facilitadora ; gobernanza pública ; mano de obra ; poder de los trabajadores Spanish Особые экономические зоны ; стимулирующее управление ; Государственное управление ; Труд ; Власть работников Russian
['eprint_fieldname_oa_funders' not defined]:	Publikationsfonds UzK
Refereed:	Yes
URI:	http://kups.ub.uni-koeln.de/id/eprint/81199